Dica do autor: Promoção da saúde é conceito amplo e estratégico, não é só dar atendimento médico ou consertar problemas pontuais. O pulo do gato aqui é entender determinantes sociais: moradia, educação, renda, ambiente de trabalho, acesso a serviços e o desenho do território. Promover saúde é atuar sobre esses determinantes, criando ambientes mais favoráveis à saúde — ou seja, políticas intersetoriais, participação social, empoderamento comunitário e ações que reduzam desigualdades. Isso inclui direcionar recursos e políticas para grupos excluídos (o chamado viés de equidade ou discriminação positiva), fortalecer redes locais e estimular a gestão participativa, em vez de centralizar ou medicalizar o processo. Em suma: saúde em todas as políticas, foco na justiça social e na capacidade das comunidades de decidir e agir sobre seus problemas.

Alternativa A: INCORRETA. Aqui há uma visão errada de promoção da saúde como imposição de uma "nova ordem" e gestão setorial/centralizada. Pelo contrário, promover saúde requer ação intersetorial, descentralizada e participativa. Não se trata de um plano único e tecnocrático para o desenvolvimento econômico, mas de articulação entre setores (habitação, educação, transporte, trabalho etc.) e dos níveis de gestão, com atenção às especificidades locais.

Alternativa B: INCORRETA. Esta alternativa confunde promoção da saúde com assistência e tratamento clínico. Promover saúde não é priorizar ações assistenciais para aliviar problemas — isso é atenção à saúde ou prevenção secundária/terciária. Promoção atua upstream, prevenindo pelo ambiente e pelas condições de vida, fortalecendo capacidades individuais e coletivas e mudando determinantes estruturais, não apenas tratando as consequências.

Alternativa C: INCORRETA. Embora a participação cidadã seja eixo da promoção da saúde, a alternativa erra ao dizer que isso reforça práticas individualistas e medicalizantes. Na verdade, a participação tem caráter comunitário e emancipatório, buscando reduzir a medicalização ao ampliar ações comunitárias, políticas públicas e autonomia, em vez de deixar tudo na esfera do cuidado médico individual.

Alternativa D: INCORRETA. O enunciado reproduce, de forma idêntica, uma formulação correta sobre equidade e análise dos territórios; no entanto, nesta prova a alternativa correta é a letra E. Em termos conceituais, o conteúdo apresentado é adequado à promoção da saúde, mas, como opção de prova, trata‑se de um repetitivo/distrator — atenção ao gabarito.

Alternativa E: CORRETA. Essa alternativa expressa o cerne da promoção da saúde: foco na equidade, análise territorial, identificação de populações em exclusão e direção de políticas públicas com medidas diferenciadas para reduzir desigualdades (discriminação positiva). Isso reflete a lógica intersetorial e orientada por justiça social que caracteriza ações efetivas de promoção da saúde.

Resposta: Alternativa E