Dica do autor: Planejamento em saúde não é só papel e caneta: é uma razão instrumental que organiza meios para fins. O pulo do gato está em entender que planejar significa antecipar — calcular alternativas, hierarquizar objetivos, alocar recursos e prever mecanismos de monitoramento e avaliação que permitam corrigir rumos. Em saúde pública, esse cálculo deve ser informado por informações epidemiológicas (magnitude, tendência, vulnerabilidades), por dados demográficos e socioeconômicos, e pela participação dos sujeitos envolvidos — porque política e técnico-operacional se entrelaçam. Planejar é, portanto, atribuir finalidade a cada ação para alcançar objetivos mensuráveis, sem perder de vista o contexto social e o caráter dinâmico dos problemas de saúde.

Alternativa A: INCORRETA. A frase está parcialmente correta ao reconhecer a dimensão subjetiva da saúde, mas fica limitada ao citar apenas abordagens epidemiológicas, fisiopatológicas e farmacológicas. Entender a saúde como fenômeno subjetivo exige inclusão das ciências sociais, psicologia, antropologia e da própria epidemiologia social — não apenas o arsenal biomédico. Ou seja, falta mencionar determinantes sociais, culturais e as percepções individuais/coletivas, que são centrais para essa compreensão.

Alternativa B: CORRETA. Esta alternativa descreve com precisão a essência do planejamento: um cálculo que precede e orienta a ação, conferindo finalidade aos atos rumo a objetivos definidos. No contexto sanitário, isso implica diagnóstico, definição de metas, escolha de estratégias, alocação de recursos e avaliação. É a concepção instrumental do planejamento, que transforma intenções em ações articuladas e mensuráveis.

Alternativa C: INCORRETA. A análise da situação de saúde utiliza, sim, informações epidemiológicas, demográficas e sociais, mas a origem desses dados é múltipla: sistemas de vigilância, registros administrativos, inquéritos populacionais, óbitos, atendimentos e censos, além de fontes qualitativas como entrevistas com informantes-chave. Dizer que essas informações vêm geralmente da entrevista com informantes-chave supervaloriza um método específico e subestima as fontes quantitativas rotineiras essenciais ao diagnóstico.

Alternativa D: INCORRETA. A definição de prioridades envolve critérios políticos, administrativos e financeiros, mas reduzir o papel da epidemiologia a secundário é erro conceitual. Epidemiologia fornece evidência sobre magnitude, distribuição e impacto dos agravos — elementos fundamentais para priorizar de forma técnica e transparente. A decisão final pode ter vinculação política, mas a epidemiologia não é coadjuvante: é base para argumentação técnica.

Alternativa E: INCORRETA. O processo de formulação de políticas é, sem dúvida, parte importante do planejamento, mas não o seu eixo exclusivo. Planejamento inclui formulação, implementação, monitoramento e avaliação. A segunda parte da frase — de que ações de promoção devem incidir sobre condições de vida e agravos estabelecidos — está correta, porém o enunciado total é impreciso ao transformar formulação em sinônimo de todo o planejamento.

Resposta: Alternativa B