Dica do autor: A mudança de "Programa" para "Estratégia" não foi mero detalhe semântico: foi o reconhecimento de que a atenção primária precisava deixar de ser tratada como um conjunto de ações pontuais e verticalizadas, para assumir caráter estruturante e permanente do sistema de saúde. "Programa" sugere cronograma, metas por projeto e uma lógica ocasional; já "Estratégia" enfatiza direção de política, práticas contínuas, territorialização, vínculo família-comunidade, atuação multiprofissional e coordenação do cuidado. Ou seja, o pulo do gato foi sinalizar que a Saúde da Família é um eixo de reorientação do modelo assistencial a partir da Atenção Primária, com foco em promoção, prevenção, manejo longitudinal e resolutividade, e não apenas um programa entre tantos.

Alternativa A: CORRETA. Essa é a justificativa adequada: ao adotar a expressão "Estratégia", buscou‑se reforçar que a atuação em saúde da família é parte da reconfiguração do modelo assistencial centrado na Atenção Primária. A mudança ressalta caráter contínuo, integrador e organizador do sistema, com responsabilização por território e populações, vínculo longitudinal e coordenação do cuidado.

Alternativa B: INCORRETA. A distinção entre PSF e ESF não teve como objetivo principal questões de custo. Tanto um quanto outro demandam planejamento de recursos; o que motivou a mudança foi a conceituação do papel da APS, não uma preocupação maior ou menor com gastos. Fique ligado: nome não iguala automaticamente gestão financeira.

Alternativa C: INCORRETA. As denominações não são equivalentes em termos teórico‑práticos. "Programa" e "Estratégia" carregam implicações distintas sobre permanência, integração e papel na rede. Chamar de "Estratégia" reforça função estruturante e continuidade, algo que o termo "Programa" tende a diluir.

Alternativa D: INCORRETA. Embora a ESF incorpore práticas de avaliação de risco e priorização de grupos, a troca terminológica não teve como finalidade expressar especificamente o conceito de risco epidemiológico. O foco foi reorientar o modelo assistencial e institucionalizar a APS como estratégia organizadora, não apenas destacar a noção de risco.

Resposta: Alternativa A