Dica do autor: O conceito de território na atenção primária é muito mais do que um mapa com limites administrativos: é um espaço socialmente produzido, em contínua construção, onde convivem fatores demográficos, culturais, econômicos e ambientais. O pulo do gato é entender que essa construção dinâ­mica orienta tanto o planejamento quanto a organização da oferta de serviços — desde o cadastramento da população até a definição de estratégias de vigilância e promoção da saúde. Na prática, a delimitação territorial combina critérios administrativos (limites municipais, microáreas), assistenciais (perfil epidemiológico, cargas de doença, vulnerabilidades) e organizacionais (capacidade da equipe, fluxos de referência e contrarreferência, acessibilidade). Por fim, o território é também o cenário da corresponsabilidade: saúde não é só serviço prestador; envolve participação da comunidade, escuta qualificada, autoreponsabilização por adesão a tratamentos e ações intersetoriais que dividem o ônus e a solução dos problemas de saúde. Em resumo: território = espaço em construção + critérios técnicos múltiplos + lugar da corresponsabilidade entre serviço e população.

Alternativa A: INCORRETA. Dizer que apenas I está correta é reduzir o conceito. Sim, o território é um espaço em permanente construção (I), mas a organização local também se apoia em critérios administrativos, assistenciais e organizacionais (II) e pressupõe corresponsabilidade entre serviços e população (III). Ou seja, I é verdadeira, mas incompleta sozinha.

Alternativa B: INCORRETA. II isola apenas os critérios formais — de fato eles existem e são centrais —, mas a organização territorial não é só desenho administrativo; envolve a dimensão social dinâmica do território (I) e a participação/corresponsabilidade da população (III). Portanto, II sozinha não dá conta do conceito.

Alternativa C: INCORRETA. III está correta ao afirmar a corresponsabilidade — que é peça-chave na atenção primária —, mas reafirma-se que não é o único aspecto. Sem reconhecer o caráter construído do território (I) e os critérios técnicos-organizacionais (II), perde-se a operacionalização do cuidado. Assim, III isolada também é insuficiente.

Alternativa D: INCORRETA. I e II estão corretas: o território é construído socialmente e sua definição incorpora critérios administrativos, assistenciais e organizacionais. Falta, porém, reconhecer a dimensão da corresponsabilidade (III), que é inerente ao modelo de atenção primária centrado na família e na comunidade. Por isso, a combinação I e II, sem III, continua incompleta.

Alternativa E: CORRETA. Juntando I, II e III temos a imagem completa: território como espaço em construção social, delimitado e organizado com base em critérios administrativos, assistenciais e organizacionais, e como locus de corresponsabilidade entre população e serviço. Essa tríade orienta a prática cotidiana da atenção primária: planejamento territorial, priorização de ações conforme perfil local e engajamento comunitário para produzir saúde de forma compartilhada.

Resposta: Alternativa E