Dica do autor: Saúde pública não é sinônimo só de hospitais e prescrições — é um conjunto de funções essenciais que visam proteger e promover a saúde da população como um todo. O pulo do gato é entender essas funções em três grandes frentes: (1) vigilância e avaliação — monitorar o que acontece, medir indicadores, identificar riscos e tendências; (2) desenvolvimento de políticas e estratégias — traduzir evidência em prioridades, normas e programas; e (3) garantia/liderança — articular atores, regular, coordenar respostas e garantir qualidade e acesso. Dentro dessa lógica, capacitar profissionais e planejar a força de trabalho é parte da atuação do sistema de saúde, mas uma afirmação pontual e temporal — por exemplo, “formar médicos de família a partir de 2018” — é um programa ou política específica, não uma função essencial genérica da saúde pública. Ou seja: saúde pública define o que precisa ser feito; as políticas específicas (quando, como e para quem) são instrumentos para cumprir essas funções.

Alternativa A: INCORRETA. Vigilância e avaliação da saúde e do bem‑estar da população são a base da saúde pública: sem medir, sem conhecer perfis de doença, determinantes sociais e tendências, não há como planejar ações eficazes. Inclui vigilância epidemiológica, monitoramento de determinantes e avaliações de impacto — portanto essa opção é uma função clássica, não o “exceto”.

Alternativa B: INCORRETA. Desenvolver e implementar políticas e estratégias faz parte do núcleo da saúde pública. A formulação de políticas baseadas em evidência, a normatização, o planejamento e a implementação de programas são precisamente as atividades que operacionalizam as necessidades detectadas pela vigilância. Logo, essa também não é a exceção.

Alternativa C: CORRETA. “Formar médicos de família a partir de 2018” é uma ação programática/educacional específica com marco temporal — ou seja, um programa ou meta. Embora o planejamento e fortalecimento da força de trabalho sejam responsabilidades correlatas do sistema de saúde, uma declaração tão específica não representa uma função essencial genérica da saúde pública. Por isso é a exceção pedida na questão.

Alternativa D: INCORRETA. Liderança estratégica e trabalho colaborativo são fundamentais para governança em saúde: coordenar setores, promover parcerias intersetoriais, articular respostas e exercer stewardship fazem parte das funções essenciais de saúde pública, então essa opção não é o “exceto”.

Resposta: Alternativa C