Dica do autor: Carlos Matus estruturou o Planejamento Estratégico Situacional em quatro momentos bem distintos, que, no fim das contas, são facas de dois gumes: ajudam a entender a realidade e a orientar a ação. O momento explicativo é a fase de diagnóstico e interpretação — aí se busca responder o porquê das coisas, identificando causas, processos e contextos sociais que geram o problema. O momento normativo trata do que se quer alcançar: valores, princípios, objetivos e critérios de avaliação do próprio plano; não é simplesmente burocracia institucional, mas sim a definição do horizonte e das regras que legitimam escolhas. O momento estratégico é o pulo do gato: define as estratégias, analisa cenários, as alternativas possíveis, a viabilidade política e técnica e as relações entre os atores envolvidos — é aqui que se escolhe o caminho e se prevê resistência e oportunidades. Por fim, o momento tático-operacional cuida da concretização: operacionalização, alocação de recursos, cronogramas, rotinas e instrumentos de gestão para atuar sobre a realidade concreta e monitorar resultados. Fique ligado: confundir normativo com operacional ou estratégico com explicativo é erro comum na prova — cada momento tem papel próprio, mas se articulam entre si.

Alternativa A: INCORRETA. Apresenta a sequência V,V,V,F — erra ao considerar o momento normativo como verdadeiro no sentido proposto pela questão (que atribuiu ao normativo "as normas de funcionamento do SUS"). O normativo refere-se a valores, objetivos e critérios de avaliação do plano, não a normativas institucionais do SUS em si. Além disso, a alternativa final marca o tático-operacional como falso, quando na verdade é verdadeiro: o tático-operacional implementa as operações no dia a dia.

Alternativa B: INCORRETA. Traz a sequência F,V,V,F — aqui o erro maior é tomar o momento explicativo como falso. O explicativo é essencial e corresponde ao diagnóstico situacional (o porquê da situação) — portanto é verdadeiro. Assim, a alternativa falha já no primeiro item; além disso, repete o equívoco sobre o normativo e subestima o tático-operacional.

Alternativa C: INCORRETA. Coloca V,V,F,V — erra ao afirmar que o momento estratégico é falso. O estratégico é justamente o momento que analisa cenários, avalia viabilidade e decide sobre as alternativas e os atores sociais: é verdadeiro. Também sustenta incorretamente o normativo como equivalente às normas do SUS (verdadeiro na lista), quando o correto é entendê‑lo como definição de objetivos e critérios de avaliação, não legislação ou normas de sistema.

Alternativa D: CORRETA. Apresenta a sequência V,F,V,V, que é a correta. Explicativo = verdadeiro (busca justificar a situação atual no contexto); Normativo = falso na formulação proposta (não se trata de estabelecer normas do SUS, mas de definir valores, objetivos e critérios de avaliação do planejamento); Estratégico = verdadeiro (análise de cenários, avaliação de viabilidade e dos atores sociais); Tático‑operacional = verdadeiro (implementação prática das operações no cotidiano).

Alternativa E: INCORRETA. Indica F,V,F,V — erra novamente ao marcar o explicativo como falso e ao confundir o normativo com normativas do sistema. O explicativo é verdadeiro e o normativo deve ser compreendido como estabelecimento de objetivos e critérios, não como normatização do SUS; o estratégico também não é falso.

Resposta: Alternativa D