Dica do autor: A Carta de Ottawa (1986) define cinco campos de ação para a promoção da saúde: elaboração de políticas públicas saudáveis, criação de ambientes favoráveis à saúde, reforço da ação comunitária, desenvolvimento de habilidades pessoais e reorientação dos serviços de saúde. A questão foca no segundo campo — criação de ambientes favoráveis.

• Criação de ambientes favoráveis à saúde:
  • Parte do reconhecimento de que saúde e ambiente são interdependentes — condições de trabalho, moradia, lazer e recursos naturais influenciam diretamente a saúde das populações.
  • Implica mediação entre interesses sociais conflitantes para garantir que o ambiente físico, social e político seja protetor da saúde e não fonte de adoecimento.
  • Inclui a proteção dos recursos naturais como responsabilidade global, reconhecendo que a degradação ambiental compromete a saúde coletiva.
  • Diferencia-se do desenvolvimento de habilidades pessoais (que foca no indivíduo) e do reforço da ação comunitária (que foca na organização coletiva) por sua ênfase na transformação das condições estruturais do ambiente.

Alternativa A: CORRETA. A criação de ambientes favoráveis implica mediação entre interesses conflitantes para garantir que condições de trabalho, lazer e moradia sejam fontes de saúde — e não de doença — incluindo a proteção dos recursos naturais. Esse campo de ação reconhece a determinação ambiental e social da saúde.

Alternativa B: INCORRETA. A reorientação dos serviços para alta complexidade tecnológica contraria os princípios da Carta de Ottawa, que propõe exatamente o oposto — serviços voltados à promoção da saúde e à integralidade, e não centrados na tecnologia curativa.

Alternativa C: INCORRETA. O desenvolvimento de habilidades individuais com foco em mudança de comportamento corresponde ao campo de desenvolvimento de habilidades pessoais — não à criação de ambientes favoráveis, que tem foco estrutural e coletivo.

Alternativa D: INCORRETA. A distribuição passiva de recursos financeiros para consumo individual não corresponde a nenhum dos campos de ação da Carta de Ottawa. O reforço da ação comunitária pressupõe participação ativa e empoderamento — não transferência passiva de bens.

Resposta: Alternativa A