Dica do autor: O mapa de saúde é o levantamento cartográfico e descritivo dos recursos e da capacidade do sistema de saúde em uma dada área — público e privado, profissionais, tipos de serviços, leitos, equipamentos, fluxos e indicadores essenciais. É o instrumento que transforma informação bruta em diagnóstico de oferta: mostra onde as estruturas existem, onde há sobreposição, onde faltam recursos e quais serviços precisam ser articulados regionalmente. Na prática, o mapa é a base objetiva para planejar a rede de atenção, negociar pactos intermunicipais, dimensionar a capacidade instalada e embasar a programação anual. O pulo do gato é entender que o mapa não define metas orçamentárias nem cronogramas de execução; ele organiza a informação para que esses outros instrumentos (plano, programação, pactuação) possam ser feitos com propriedade.

Alternativa A: INCORRETA. "Programação de saúde" refere-se ao processo de alocação/cronograma das ações e serviços para um período (por exemplo, anual), com metas de produção e distribuição de recursos. É um instrumento operacional que utiliza dados do mapa para definir o que será executado, mas não é o inventário descritivo de recursos que a questão descreve.

Alternativa B: INCORRETA. O plano plurianual é um instrumento de planejamento estratégico-orçamentário com horizonte plurianual (quatro anos), que define prioridades e diretrizes de investimento. Não é o documento que reúne o levantamento sistemático da oferta de serviços e capacidade instalada da rede regional, portanto não corresponde ao que foi descrito.

Alternativa C: CORRETA. "Mapa de saúde" é exatamente o instrumento que reúne nº e categorias de profissionais, tipos de ações e serviços, capacidade instalada e indicadores por município/serviço, incluindo setor privado quando relevante. Serve de base para o planejamento regional, identificação de lacunas e sobreposições e para a pactuação e regulação da rede. É o documento técnico que os secretários estão construindo.

Alternativa D: INCORRETA. "Plano de saúde" pode remeter ao plano municipal/estadual de saúde (que estabelece prioridades, metas e ações para um período) ou a planos assistenciais privados; nenhum desses é o levantamento cartográfico descrito. O plano usa informações como as do mapa para definir políticas e metas, mas não substitui o inventário de recursos.

Resposta: Alternativa C