Dica do autor: Controle social no SUS é muito mais do que presença em reuniões: é um mecanismo constitucional de corresponsabilização entre Estado e sociedade. Na prática, significa dar voz e poder de deliberação à sociedade civil organizada — por meio de conselhos, conferências e fóruns — para influir nas prioridades, no orçamento e na avaliação das políticas de saúde. Esses espaços são deliberativos porque podem aprovar, fiscalizar e encaminhar ações que obrigam gestores a prestar contas; não são meramente consultivos. Ao mesmo tempo, a participação social é intrinsecamente plural e por isso abriga conflitos e posições diferentes entre usuários, trabalhadores e gestores — o que é saudável para a democracia participativa, desde que haja regras claras de funcionamento. Longe de travar ações, a participação tende a fortalecer a articulação intersetorial e a integralidade, pois traz demandas concretas de território que orientam políticas entre saúde, assistência social, educação e saneamento. Por fim, a participação tem potencial transformador: quando efetiva, muda prioridades, modelos de atenção e formas de governança, afetando o processo saúde-doença na população.

Alternativa A: INCORRETA. A alternativa reúne as afirmações II e IV, que são falsas. A afirmação II erra ao dizer que a participação social dificulta a articulação intersetorial — na prática, quando a sociedade participa, ela evidencia necessidades que demandam interface entre setores, favorecendo a integração e a coordenação de ações. A afirmação IV também é equivocada: a participação social, quando institucionalizada e efetiva, tem caráter transformador — altera prioridades, exige responsabilização e pode reorientar o modelo assistencial. Ou seja, o conjunto II e IV apresenta duas proposições incorretas, logo a alternativa é falsa.

Alternativa B: INCORRETA. Aqui aparecem I, III e IV. I e III são afirmativas corretas: participação deliberativa e conselhos como espaços democráticos com controvérsias. O problema é a inclusão da IV, que contraria a realidade: a participação social é prática potencialmente transformadora do processo saúde-doença. A presença da proposição falsa (IV) torna toda a alternativa incorreta.

Alternativa C: INCORRETA. Esta junta II, III e IV. Apenas a III está correta — os conselhos realmente costumam conviver com divergências entre representantes. As afirmativas II e IV estão erradas: a participação não dificulta, mas favorece integração intersetorial, e é sim uma prática transformadora. Como há duas proposições falsas, a alternativa não se sustenta.

Alternativa D: INCORRETA. Contém III e IV. A terceira é correta — conselhos são espaços democráticos e plurais, onde divergências surgem e são tratadas. A quarta é falsa: negar o potencial transformador da participação social é ignorar o papel dos usuários e movimentos na definição de prioridades, fiscalização e mudanças organizacionais. Portanto, por incluir IV, a alternativa é incorreta.

Alternativa E: CORRETA. Reúne I e III, que são afirmativas verdadeiras. I: a participação popular no SUS tem caráter deliberativo — conselhos e conferências possibilitam decisões e encaminhamentos que influenciam políticas e prioridades. III: os conselhos são de fato espaços democráticos e pluralistas, onde convivem posições distintas entre gestores, trabalhadores e usuários; isso é parte da dinâmica deliberativa e não um defeito do sistema.

Resposta: Alternativa E