Dica do autor: Temas transversais são eixos que atravessam ações e políticas, servindo de fio condutor para que promoção da saúde deixe de ser só um conjunto de atividades pontuais e vire prática cotidiana integrada aos serviços e às comunidades. "Produção de saúde e cuidado" é um desses temas: é a ideia de que saúde não é só tratamento de doença, mas um processo coletivo de produção de bem-estar, envolvendo práticas de atenção integral, co-responsabilização entre equipe e população, acolhimento qualificado, humanização e articulação entre promoção, prevenção, vigilância e cuidado. O pulo do gato é entender que promoção da saúde exige reorganização do trabalho em saúde (rotinas, fluxos, escuta qualificada), investimento na capacidade resolutiva da atenção primária e reconhecimento dos determinantes sociais. Em suma: pensar produção de saúde e cuidado é colocar em primeiro plano práticas que potencializam a vida e as capacidades das pessoas, ampliando campos de atuação além do consultório.

Alternativa A: INCORRETA. Territorialização é um conceito central para planejar ações em saúde — conhecer e organizar intervenções a partir do território, suas características e vulnerabilidades é fundamental. Porém, apesar de ser uma estratégia operacional imprescindível para a implementação das ações locais, nesta questão ela não corresponde ao tema transversal indicado como resposta correta. Ou seja: é importante, mas não é a alternativa cogitada como tema transversal aqui.

Alternativa B: INCORRETA. Articulação e cooperação intra e intersetorial são ideias-chave para qualquer ação de promoção da saúde: ninguém resolve determinantes sociais sem trabalhar com educação, assistência social, saneamento, entre outros. Mesmo sendo um princípio norteador e uma estratégia essencial, para os fins desta questão essa formulação não é a opção correta entre os temas transversais listados.

Alternativa C: INCORRETA. Participação e controle social são pilares da democracia em saúde e ferramentas poderosas para qualificar políticas e garantir accountability. Trata-se de uma dimensão que permeia a promoção da saúde, mas, na proposta desta questão, não corresponde à alternativa apontada como correta.

Alternativa D: INCORRETA. Vigilância, monitoramento e avaliação são mecanismos essenciais para acompanhar programas, medir impacto e ajustar intervenções — sem eles a promoção da saúde vira tiro ao acaso. No entanto, apesar de imprescindíveis, ficam como instrumentos de gestão e avaliação; nesta questão, não são a alternativa considerada correta.

Alternativa E: CORRETA. Produção de saúde e cuidado é a alternativa que melhor expressa um tema transversal ligado à promoção da saúde — enfatiza a transformação das práticas em saúde, foco na integralidade, cuidado centrado na pessoa e nas redes sociais de suporte, e a articulação entre promoção, prevenção e atenção. É a resposta que bate o olho: fala da mudança de paradigma do atendimento biomédico isolado para um modelo que produz saúde cotidianamente.

Resposta: Alternativa E