Dica do autor: A Estratégia Saúde da Família (ESF) é um modelo de atenção primária baseado em territorialização, vínculo e longitudinalidade. O pulo do gato para que toda a rede de ações — promoção, prevenção, tratamento e reabilitação — funcione na prática é saber quem são as famílias daquele território. O cadastramento familiar é a porta de entrada: com ele se estabelece o vínculo entre equipe e população, permite-se a identificação de risco, o planejamento das visitas domiciliares, a priorização de ações e o monitoramento de indicadores. Sem o cadastro atualizado não há como dimensionar necessidades, calcular cobertura, distribuir agentes comunitários, nem elaborar um plano de ações realista para aquela área. Em outras palavras, formação de equipe, divulgação, plano e vontade política são importantes, mas o cadastramento é a ação operacional inicial que viabiliza as demais etapas do trabalho em atenção básica.

Alternativa A: INCORRETA. Divulgar o serviço é necessário para que a população conheça e procure a UBS, mas não é a providência prioritária para viabilizar a estratégia. Sem cadastro e territorialização, a divulgação tem alcance limitado: você pode atrair pessoas, mas não conseguirá organizar o acompanhamento sistemático e a oferta dirigida de ações para cada família.

Alternativa B: INCORRETA. Treinar a equipe é fundamental — sem qualificação adequada a atenção perde qualidade — mas o treinamento só produz efeito se houver previamente a identificação da população a ser acompanhada. Ou seja, capacitação e protocolo caminham juntos, porém não resolvem a falta do vínculo e do cadastro que permitem operacionalizar o cuidado.

Alternativa C: INCORRETA. Elaborar o Plano de Ações e Metas é prática de gestão essencial, porém o plano precisa ser baseado em dados locais (quantitativo e qualitativo) oriundos do cadastramento. Sem conhecer a realidade da população vinculada à unidade, o plano corre o risco de ser genérico e desalinhado às necessidades reais.

Alternativa D: INCORRETA. A vontade política do gestor é decisiva para garantir recursos e continuidade, mas, isoladamente, não constitui a providência operacional imediata. Muitas vezes há intenção política e até recursos, mas se não houver cadastramento e organização do território a implementação da ESF fica comprometida na prática.

Alternativa E: CORRETA. O cadastramento familiar é a providência prioritária porque cria a base de dados e o vínculo necessários para organizar a atenção: define a micro-área, permite atribuir responsabilidades às equipes, planejar visitas domiciliares, monitorar condicionalidades e indicadores, e priorizar intervenções. É a etapa que operacionaliza territorialização, acesso e longitudinalidade — sem ela a ESF perde o fundamento prático.

Resposta: Alternativa E