Dica do autor: Esta questão toca em um dos pontos centrais da Política Nacional de Atenção Básica, que é a transformação do modelo de assistência em saúde no Brasil. A Estratégia de Saúde da Família (ESF) é apresentada como um novo modelo assistencial para substituir a Atenção Básica Tradicional. Ao se referir a “caráter substitutivo”, a questão está focando na mudança estrutural e filosófica do sistema, em vez de simplesmente na substituição de um tipo de serviço por outro. Compreender as diferenças entre a ESF e a Atenção Básica Tradicional, bem como o significado do "caráter substitutivo", é crucial para entender a direção da política de saúde pública no Brasil.

Alternativa A: INCORRETA. A Estratégia de Saúde da Família não promove a substituição de todos os profissionais de saúde por médicos generalistas. A ESF é composta por uma equipe multidisciplinar, que inclui, além do médico, enfermeiro, técnico de enfermagem e agentes comunitários de saúde. Esta composição reflete a abordagem integral e a promoção da saúde propostas pela ESF.

Alternativa B: INCORRETA. A Política Nacional de Atenção Básica não busca aumentar a participação do Ministério da Saúde na assistência à saúde de maneira direta. Ela direciona as ações e estratégias, mas a execução é, em grande parte, descentralizada para os estados e municípios.

Alternativa C: CORRETA. Exatamente, a ESF propõe um novo modelo assistencial para substituir a Atenção Básica Tradicional, focando em uma abordagem mais integral, resolutiva e voltada para a família e a comunidade, em vez de apenas o indivíduo. Esta alternativa reflete a essência da "substitutividade" proposta pela política.

Alternativa D: INCORRETA. Pelo contrário, a ESF coloca ênfase, também, na prevenção e promoção da saúde, em vez de um enfoque puramente curativo. O modelo busca atuar de forma a prevenir doenças e promover estilos de vida saudáveis, trabalhando de forma mais próxima e contextualizada com as comunidades, somado ao enfoque resolutivo e curativo, que também precisa ser valorizado.

Alternativa E: INCORRETA. Enquanto a gestão e execução da ESF são, em grande parte, de responsabilidade municipal, não se trata de criar uma gestão exclusiva para as equipes de Saúde da Família. A gestão municipal da saúde deve integrar todas as ações, sejam elas da ESF ou de outros programas e estratégias.

Resposta: Alternativa C.