Um médico especialista é convidado para colaborar na gestão da saúde de um município de 30 mil habitantes, em que o prefeito eleito havia prometido melhorar a participação da população na gestão da saúde local. Então o médico elege a mudança do regulamento e da lei do Conselho Municipal de Saúde, consulta a Lei Orgânica da Saúde 8.142/1990 e a recomendação do Conselho Nacional de Saúde para a organização do Conselho de Saúde. O que o médico deve propor para a composição dos membros do órgão, quanto à proporção da representação popular no Conselho?