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Os Conselhos de Saúde são órgãos permanentes e deliberativos e se organizam em colegiados compostos por representantes do governo, prestadores, de serviço, profissionais de saúde e usuários. Atuam na formulação de estratégias e no controle da execução da política de saúde.
Os conselhos de Saúde são instâncias de controle social ligado ao legislativo de cada esfera de governo. Tem o papel de regular o acesso da população aos serviços, participar ativamente da gestão do sistema de saúde e analisar a política nos aspectos econômicos e financeiros.
O controle Social relacionado ao SUS é centrado nas ouvidorias, responsáveis pelas sugestões e críticas de usuários nos serviços. Elas têm papel estratégico na participação efetiva da população, por constituir um canal de comunicação acessível.
A Conferência de Saúde deve se reunir cada dois anos com a representação dos vários segmentos sociais, para avaliar a situação de saúde, deliberar e constituir a política de saúde nos níveis correspondentes.